10月10日，由中国电池工业协会主办的中国国际电池工业博览会（IBIE 2025）暨中国国际电池应用大会在深圳召开。国网能源研究院有限公司财审所博士李骏龙带来 “中国分时电价政策现状分析与发展趋势” 主题分享。作为电力价格研究领域的权威专家，李骏龙系统梳理分时电价政策的历史沿革与现状特征，详解其与储能产业的深度关联，并预判未来六大发展方向，为储能项目收益规划与行业发展提供关键政策参考。

政策价值：分时电价成储能收益核心支撑

历史沿革：三阶段演进，与市场深度耦合

• 探索与普及阶段（20 世纪 80 年代 - 2015 年）：核心目标是缩减电力负荷峰谷差，缓解高峰供电缺口。此时机制简单、覆盖用户单一、峰谷价比偏低，价格信号强度有限。

• 与市场电价初次融合阶段（2015 年 - 2021 年）：部分工商业用户进入电力市场，市场交易电价与分时电价初步衔接，部分地区明确中长期交易分时价格需符合分时电价浮动比例要求。

• 深度耦合阶段（2021 年至今）：居民、农业用户执行目录分时电价，工商业用户电价通过市场交易形成，代理购电用户直接执行分时政策，入市用户可通过中长期分时合同、现货交易等接受分时信号，政策与市场衔接更紧密。

现状特征：五维差异显著，区域适配性突出

• 执行范围：22 个省份所有工商业用户（特殊用户除外）全部执行分时电价；超半数省份已实施居民分时电价，上海、四川要求居民全部执行，其余多为自愿选择。

• 浮动基准：17 个省份仅对电能量价格浮动，输配电价等不参与，削弱终端电价浮动效果；江苏、浙江、湖南等省份所有电价组成部分均参与浮动，政策效果直达用户侧。

• 时段划分：工商业用户普遍呈现 “晚峰晨谷” 特点，25 省以上将 1-6 点设为谷段，26 省以上将 17-22 点设为峰段；13 省以上将 12-14 点光伏大发时段设为谷段，且数量持续增加。居民用户多为两段式分时，仅重庆、甘肃设峰平谷三段式。

• 尖峰深谷：尖峰时段集中在 18-21 点；6 省常态化设置午间深谷电价，部分省份在节假日设深谷电价；四川等省份推出气温触发式尖峰电价，机制更灵活。

• 浮动比例：工商业用户高峰电价上浮普遍超 50%，度夏时平均比例为尖峰：高峰：平: 谷：深谷 = 1.94:1.63:1:0.41:0.23；居民用户平均峰谷比例为 1.5:1，峰段加价普遍小于谷段降价。

发展趋势：向全面、灵活、精准方向升级

1. 扩大执行范围，向居民及电动汽车用户充分释放分时信号；

2. 建立灵活动态调整机制，推广年度调整、气象触发等灵活模式；

3. 精准设计峰谷时段，适配电源结构与负荷特性变化；

4. 衔接现货市场价格，以市场信号为依据调整浮动比例与时段；

5. 强化零售市场分时信号传导，规范分时电价执行；

6. 结合用户生产特性、储能充放次数及机组爬坡能力，完善机制设计。